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Zone vulnérable (HU)

De Wikhydro
Version du 19 septembre 2019 à 10:40 par (discuter)

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Traduction anglaise : Vulnerable area

Notion introduite par la directive européenne n° 91/679 du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre les pollutions par les nitrates à partir de sources agricoles. La transposition en droit français de cette directive européenne a commencé avec le décret n° 93-1038 du 27 août 1993 qui prévoit d’une part, la délimitation des zones vulnérable et d’autre part, la mise en place de programmes d’action de réduction de la pollution par les nitrates dans ces zones. Les zones vulnérables sont déterminées à partir des teneurs en nitrates des eaux superficielles et/ou souterraines (teneur supérieure à 50 mg/L ou teneur comprise entre 40 et 50 mg/L mais montrant une tendance à la hausse). Pour réaliser l’inventaire des zones vulnérable, un programme de surveillance de la teneur des eaux en nitrate d’origine agricole est mis en place sur l’ensemble du territoire. En 1996, ce sont 12 millions d’hectares qui sont classés en zone vulnérable (la révision du classement est prévue tous les quatre ans). A l’intérieur de ces espaces, un programme d’action arrêté par le préfet est défini. Il comporte les mesures nécessaires à une bonne maîtrise de la fertilisation et à une gestion adaptée des terres agricoles. Le décret n° 96-163 du 4 mars 1996 précise le contenu du programme d’action à mettre en oeuvre.

Ces zones ont été révisées en 2012 sur la base des résultats de concentrations des eaux souterraines et superficielles observés en 2010-2011 : environ 55 % de la surface agricole de la France est classée en zone vulnérable, cela correspond aux régions où l’activité agricole est la plus importante. Cette révision s’est traduite par le classement de 1 440 communes supplémentaires aux quelque 18 400 communes déjà concernées, essentiellement localisées dans les bassins Adour Garonne, Loire Bretagne, Rhône Méditerranée et Seine Normandie. 617 communes ont été déclassées au vu de l’amélioration ponctuelle de la qualité des eaux superficielles et souterraines traduisant les efforts réalisés par les agriculteurs dans la maîtrise des pollutions azotées ; ces communes déclassées sont essentiellement localisées dans les bassins Adour Garonne et Artois Picardie. Les cinquièmes programmes d’actions en cours de concertation s’appliqueront sur ce nouveau zonage.

La France a été condamnée par la Cour de Justice de l’Union européenne, le 13 juin 2013, pour insuffisance de désignation des zones vulnérables. Ces zones ont donc à nouveau été révisées en 2014-2015 pour répondre aux insuffisances relevées par la Commission européenne :

·         des limites trop restreintes autour de certains points dont la concentration en nitrates justifie le classement ;

·         l’existence de points qui, bien que dépassant les seuils de concentration, n’avaient pas entraîné de classement ;

·         une prise en compte insuffisante de l’eutrophisation des eaux littorales et marines ;

·         l’absence de prise en compte de l’eutrophisation des eaux continentales.

Le classement est conforme à l’arrêtéministériel du 5 mars 2015 précisant les critères et méthodes d’évaluation de la teneur en nitrates des eaux et de caractérisation de l’enrichissement de l’eau en composés azotés susceptibles de provoquer une eutrophisation et les modalités de désignation et de délimitation des zones vulnérables. L’extension concerne 1021 communes : 715 classées en totalité, 306 classées partiellement. Pour ces dernières, la partie du territoire communal concernée par le classement est constituée d’un ensemble de sections cadastrales

Cette délimitation donne lieu à des contentieux administratifs initiés par le monde agricole.

Pour en savoir plus : http://www.developpement-durable.gouv.fr/Directive-Nitrates-les-zones.html

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