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| − | Le Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN) a pour objectif de rassembler la connaissance des risques sur un territoire donné, d'en déduire une délimitation des zones exposées et de définir des prescriptions afin de réduire la vulnérabilité des personnes et des biens aux catastrophes naturelles. Il règlemente les mesures applicables aux biens et activités existantes, à l’implantation de tout aménagement et installation, à la réalisation de tous travaux et à l’exercice de toute activité.
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| − | Créé par la loi n° 95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement, dite loi Barnier, d’autres textes législatifs et réglementaires ont depuis complété ce dispositif (loi du 30 juillet 2003, décret du 4 janvier 2005 notamment). Les textes législatifs sont aujourd’hui enregistrés aux articles L. 562-1 à L. 562-9 du code de l’Environnement.
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| − | Ce dossier réalisé par l’État (sous l’autorité du préfet), constitue un des principaux outils réglementaires de l'action de l'État en matière de prévention des risques naturels sur les territoires à risques. Le PPRN est une servitude d'utilité publique annexé au Plan Local de l’Urbanisme (PLU). Cette réglementation va de l’interdiction de construire à la possibilité de construire sous certaines conditions en passant par l’obligation d'aménagement (OPérations de Réduction de la Vulnérabilité (O.P.R.V.)) applicables aux bâtis existants.
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| − | Cette démarche associe des sanctions pénales en cas de non-respect de ses prescriptions et des conséquences financières lors de l’indemnisation après une catastrophe naturelle.
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| − | Ce document peut traiter d’un ou plusieurs risques et concerner une ou plusieurs communes (PPRi sur un bassin versant par exemple). Les aléas naturels à prendre en compte sont l’inondation, les mouvements de terrains, les incendies de forêt, les avalanches, les tempêtes, les vagues-submersions marines, les séismes, les éruptions volcaniques, les cyclones...).
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| − | ==Prescription du P.P.R.==
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| − | Le préfet (via les services techniques de l’état) est amené à prescrire un P.P.R. sur un territoire quand celui-ci est soumis à un risque naturel majeur et reconnu par :
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| − | *Existence d’évènements récents ou historiques ;
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| − | *Dossier Départemental des Risques Majeurs, le Dossier Communal Synthétique ;
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| − | *Bilan des arrêtés interministériels de constat de l’état de catastrophe naturelle ;
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| − | *Connaissance des services de l’état sur les communes exposées.
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| − | ==Les objectifs du P.P.R.==
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| − | La rédaction du plan répondra à plusieurs objectifs :
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| − | *Mieux connaître les incidences des aléas sur les enjeux ;
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| − | *Rassembler la connaissance des risques naturels sur un territoire ;
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| − | *Informer et sensibiliser les populations sur les risques du territoire et sur les moyens de s’en protéger ;
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| − | *Prendre en compte les risques dans les décisions d’aménagement (zonage) et les actes d’urbanisme (PLU) ;
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| − | *Contraindre à protéger (mesures de mitigation) et adapter les bâtis (maison, bureaux, locaux, piscines…) actuelles et futures, mais aussi rendre éligible à une prime d’aide de l’état (pour une durée de 5ans financé par le F.P.R.N.M. usuellement appelé le fond "Barnier").
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| − | ==Composition d’un PPRN==
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| − | ===Note de présentation===
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| − | Cette note décrit (au minima) :
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| − | *Les contextes de prescription du PPRn ;
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| − | *La description des aléas naturels connus et des illustrations significatives (aléas dévastateur du passé) ;
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| − | *Le choix de l’aléa de référence ;
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| − | *Les enjeux (leur vulnérabilité) ;
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| − | *Les objectifs recherchés pour la prévention des risques ;
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| − | *Le choix du zonage et des mesures réglementaires répondant à ces objectifs…
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| − | ===Le règlement===
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| − | Le règlement aura pour objectifs :
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| − | *Réglementer les projets futurs (définition des conditions d’aménagements….) et sur les biens et activités existantes ;
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| − | *Définir des mesures de prévention, de protection et de sauvegarde ;
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| − | *Détermination des OPRV…
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| − | ===Documents graphiques (zonage réglementaire)===
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| − | - Carte topographique, cartes d’aléas, photos…
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| − | ==Déroulement type d’une instructions d’un PPRN==
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| − | Il est définit par les articles L562-1 et suivants du Code de l'environnement, le PPRn doit être réalisé dans un délai de 3 ans à compter de la date de prescription. Ce délai peut être prorogé une seule fois de 18 mois.
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| − | Pour plus d'information sur l'auteur : [http://www.irstea.fr/la-recherche/unites-de-recherche/recover/geomecanique-genie-civil Irstea - UR RECOVER - Equipe G2DR]
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